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拍電影的錢究竟去哪兒了
來源: 光明日報 作者:敬一山 時間:2019-07-02 09:34

  這兩天有一篇舉報文章熱傳網絡,《貧困縣的4000萬是怎么花的》。文章講述了一個堪稱荒誕離奇的故事——

  曾屬河北省貧困縣的萬全縣,在撤縣改區后成了河北省張家口市萬全區。近期,萬全區以獻禮旅游發展大會和冬奧會為由,斥資近4000萬元拍攝了一部30分鐘的水幕電影。該項目經過層層外包之后,到舉報人手里的導演費用只有區區10萬元,可在近兩個月的制作后,至今項目方仍拖欠其4.5萬元,于是才有了轟動網絡的實名舉報。

  層層轉包的細節是否屬實,現在仍是舉報人的一面之詞,其中到底經過哪些人,有怎樣的貓膩,確實讓人觸目驚心。其中的層層轉包、“雁過拔毛”,飽受公眾質疑、詬病。不過,這一事件背后最值得追問的還是地方政府的決策源頭。

  據張家口市萬全區的回應,這個項目確實存在,區財政投入資金3852萬元,目前正處于審計驗收階段。那首要問題就是,作為曾經的貧困縣,斥巨資搞獻禮電影,其正當性在哪里,主要的訴求是什么?

  去年,《中國紀檢監察報》曾有批評報道,湖南省汝城縣作為國家級貧困縣,卻花了4800萬元修建一個廣場,是為罔顧民生,大搞形象工程。同樣是近4000萬元的巨資,同樣是貧困地區,花在30分鐘的水幕電影上,聽起來并沒有比修建一個廣場更具正當性。所以萬全區這個項目是怎么立項的,經過了怎樣的論證程序,尤其需要給公眾一個交代。

  退一步說,即便是這個“獻禮電影”有助于地方宣傳,值得花巨資去做,這錢具體怎么花,也必須有嚴格的程序和監督。可是從舉報人提供的信息來看,其過程堪稱兒戲。第一承包人自身竟然沒有資質,而是找了湖北武漢一個公司和政府簽合同走賬,而后續又層層轉包,越轉越離譜。那么在源頭上,為什么會找這樣一個沒有專業資質的企業?如此金額巨大的項目,不應該公開招標,不應該公示接受監督嗎?

  原本應該很嚴肅的政府支出,舉報材料呈現出來的卻異常輕率。當然,這些說法是否屬實,還需要地方政府權威調查和回應。諷刺的是,據爆料人說,他的文章上午發出來,下午錢就收到了。顯然,這份舉報把一個潛在的游戲規則公開,會威脅到相當多人的利益。這個轉包鏈條中的每一環,都有動力“花錢買平安”。但這件事,決不能就此作罷。

  一個合理性存疑的政府出資的獻禮工程,不走尋常路的項目運行,種種跡象都讓人懷疑是有決策者借項目貪腐謀利。而更讓人疑惑的是,這樣一個疑點重重的項目,如果不是最底層的承包商被欠薪憤而舉報,至今依舊不為人知。整個項目鏈條上的人,依舊在分食公共利益。所以,不能因為舉報人刪帖拒絕發聲就終止對此事的關注,必須要在源頭上搞清真相,明確責任人,同時反思我們的監督制度。對這樣的荒誕項目,不能總指望承包商舉報。

  (作者:敬一山,系媒體評論員)

(編輯:胡愷睿)
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